Рада підтримала створення Міністерства ветеранів

Парламент ухвалив Постанову про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів.

За відповідний проект постанови проголосував 241 депутат.

Ухвалена постанова передбачає звернення до Кабміну з вимогою створити на базі Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції Міністерство у справах ветеранів.

Тепер уряд має у місячний строк поінформувати парламент про виконання постанови.

Проект вноситься народними депутатами України Третьяковим О.Ю., Бурбаком М.Ю., Загорієм Г.В., Гаврилюком М.В., Шухевичем Ю-Б.Р., Рибчинським Є.Ю. 

ПОСТАНОВА

Верховної Ради України

«Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів – центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни»

Сьогодні одним з основних завдань держави є створенням чіткої державної стратегії подолання короткострокових і довгострокових наслідків військової агресії проти України, в тому числі ефективної системи соціального захисту ветеранів війни.

Протягом трьох останніх років Парламент адаптував законодавство у сфері соціального захисту учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції до реалій військової агресії проти України та її наслідків. З цією метою за період VIII скликання Парламентом ухвалено 32 закони. Проте, розгалужена система органів державної влади, які опікується цими питаннями (більше 20 міністерств, відомств, а також органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади), призводить до бюрократичного хаосу та перешкоджає своєчасному та повному вирішенню важливих для учасників антитерористичної операції соціальних питань.

Рекомендаціями парламентських слухань на тему "Державні гарантії соціального захисту учасників антитерористичної операції, Революції Гідності та членів їхніх родин: стан і перспективи", схваленими Постановою  Верховної Ради України від 9 лютого 2017 року № 1843-VIII, Кабінету Міністрів України рекомендовано опрацювати питання щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів.

Однак, Кабінет Міністрів України, підтримуючи зазначену ідею, не вжив жодних заходів щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів.

З метою створення ефективної системи соціального захисту ветеранів війни, враховуючи міжнародний досвід у цій сфері, Верховна Рада України постановляє:

1. Звернутися до Кабінету Міністрів України з вимогою створити на базі Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції Міністерство України у справах ветеранів - центральний орган виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни.

2. Кабінету Міністрів України у місячний строк поінформувати Верховну Раду України про виконання цієї Постанови.

3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

                                                                      Голова Верховної Ради України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України

«Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів -  центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни»

          1.Обґрунтування необхідності прийняття постанови

Станом на 1 червня 2017 року в Україні було зареєстровано 475,7  тисяч учасників бойових дій, з яких 303,2 тисячі учасників антитерористичної операції; 549,9 тисяч учасників війни, з яких 1254 учасників антитерористичної операції; 138,6 тисяч інвалідів війни, з яких 5,5 тисяч учасників антитерористичної операції; 211,4 тисяч членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, з яких майже 8 тис. з числа членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції. У зв’язку з проведенням антитерористичної операції на Сході України кількість ветеранів війни постійно зростає. Зокрема, за станом на січень 2018 року маємо вже понад 324 тисячі учасників антитерористичної операції, яким надано статус учасника бойових дій.

Протягом трьох останніх років Парламент адаптував законодавство у сфері соціального захисту учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції до реалій військової агресії проти України та її наслідків. З цією метою за період VIII скликання Парламентом ухвалено 32 закони. Проте, розгалужена система органів державної влади, які опікується цими питаннями (більше 20 міністерств, відомств, а також органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади), призводить до бюрократичного хаосу та перешкоджає своєчасному та повному вирішенню важливих для учасників антитерористичної операції соціальних питань.

Рекомендаціями парламентських слухань на тему "Державні гарантії соціального захисту учасників антитерористичної операції, Революції Гідності та членів їхніх родин: стан і перспективи", схваленими Постановою  Верховної Ради України від 9 лютого 2017 року № 1843-VIII, Кабінету Міністрів України рекомендовано опрацювати питання щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів.

Однак, Кабінет Міністрів України, підтримуючи зазначену ідею, не вжив жодних заходів щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів.

 2. Мета і завдання постанови

Метою проекту Постанови є створення дієвого механізму реалізації ветеранами війни, в тому числі із числа учасників антитерористичної операції, членів сімей загиблих таких осіб наданих їм державних соціальних гарантій шляхом створення цілісної державної системи з одним державним органом на чолі – Міністерством України у справах ветеранів.

 3.Загальна характеристика та основні положення постанови.

Проектом Постанови пропонується звернутися до Кабінету Міністрів України з вимогою створити на базі Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції Міністерство України у справах ветеранів – - центральний орган виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни.

 4. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація проекту Постанови не потребує додаткових видатків Державного бюджету України.

 5. Стан нормативно-правової бази.

Реалізація положень поданого проекту Постанови не потребує внесення змін до законів України.

 6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків.

Прийняття Постанови прискорить створення дієвого механізму реалізації ветеранами війни, у тому числі із числа учасників антитерористичної операції, членами сімей загиблих таких осіб наданих їм державних соціальних гарантій шляхом створення цілісної державної системи з одним державним органом на чолі.

Народні депутати України  Третьяков О.Ю., Бурбак М.Ю., Загорій Г.В.,

 Гаврилюк М.В., Шухевич Ю-Б.Р., Рибчинський Є.Ю.

 До реєстр. № 7505

від 18.01.2018 року

                                     Верховна Рада України

Комітет на своєму засіданні 8 лютого 2018 року розглянув проект Постанови Верховної Ради України про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів - центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни (реєстр. № 7505 від 18.01.2018 року), поданий народним депутатом України Третьяковим О.Ю. та іншими народними депутатами України,

Станом на 1 червня 2017 року в Україні було зареєстровано 475,7  тисяч учасників бойових дій, з яких 303,2 тисячі учасників антитерористичної операції; 549,9 тисяч учасників війни, з яких 1254 учасників антитерористичної операції; 138,6 тисяч інвалідів війни, з яких 5,5 тисяч учасників антитерористичної операції; 211,4 тисяч членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, з яких майже 8 тис. з числа членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції. У зв’язку з проведенням антитерористичної операції на Сході України кількість ветеранів війни постійно зростає. Зокрема, за станом на січень 2018 року маємо вже понад 324 тисячі учасників антитерористичної операції, яким надано статус учасника бойових дій.

Протягом трьох останніх років Парламент адаптував законодавство у сфері соціального захисту учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції до реалій військової агресії проти України та її наслідків. З цією метою за період VIII скликання Парламентом ухвалено 32 закони. Проте, розгалужена система органів державної влади, які опікуються цими питаннями (більше 20 міністерств, відомств, а також органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади), призводить до бюрократичного хаосу та перешкоджає своєчасному та повному вирішенню важливих для учасників антитерористичної операції соціальних питань.

Рекомендаціями парламентських слухань на тему "Державні гарантії соціального захисту учасників антитерористичної операції, Революції Гідності та членів їхніх родин: стан і перспективи", схваленими Постановою  Верховної Ради України від 9 лютого 2017 року № 1843-VIII, Кабінету Міністрів України рекомендовано опрацювати питання щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів.

Однак, Кабінет Міністрів України, підтримуючи зазначену ідею, не вжив жодних заходів щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів.

Проектом Постанови Верховної Ради України пропонується звернутися до Кабінету Міністрів України з вимогою створити на базі Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції Міністерство України у справах ветеранів - центральний орган виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни.

Пропозиція про відповідне звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України була підтримана також представниками громадських організацій ветеранів війни та учасників антитерористичної операції під час розширеного засідання Комітету, яке відбулося 17 січня 2018 року.

Комітет Верховної Ради України з питань запобігання і протидії корупції зазначає, що у проекті акта не виявлено корупціогенних факторів і він відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

З урахуванням проведеного обговорення, Комітет рекомендує Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні проект Постанови Верховної Ради України про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів - центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни (реєстр. № 7505), поданий народним депутатом України Третьяковим О.Ю. та іншими народними депутатами України, прийняти за основу і в цілому як Постанову Верховної Ради України.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні з цього питання визначено голову Комітету Третьякова О.Ю.

  

Голова Комітету                                                     О. ТРЕТЬЯКОВ

ВИСНОВОК

щодо відповідності проекту нормативно-правового акта

вимогам антикорупційного законодавства 

Назва проекту акта: проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів - центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни. 

  Реєстр. № 7505 від 18.01. 2018р.

 Суб’єкт права законодавчої ініціативи: народні депутати України Третьяков О.Ю., Бурбак М.Ю. та інші.

  Головний комітет з підготовки і попереднього розгляду – Комітет у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю.

 Проект акта відповідає вимогам антикорупційного законодавства (рішення Комітету від 7 лютого 2018 року, протокол № 117).

        

Перший заступник Голови Комітету                                   Ю.САВЧУК                                           

Джерело