Пенсионное обеспечение военнослужащих

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Украины из числа лиц, находившихся на воинской службе, на службе в органах внутренних дел, в государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной криминально-исполнительной службе Украины, и некоторых других лиц определены  Законом  № 2262.

Государство гарантирует достойное пенсионное обеспечение лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, путем установления им пенсий не ниже прожиточного минимума, определенного законом, перерасчет назначенных пенсий в связи с увеличением уровня денежного обеспечения, предоставление предусмотренных законодательством государственных социальных гарантий, применение на государственном уровне мер, направленных на их социальную защиту.

Статьей 1 Закона № 2262 предусмотрено, что лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной или воинской службы по контракту (далее — военнослужащие), лица, имеющие право на пенсию согласно этому Закону при наличии установленной этим Законом выслуги на воинской службе, службе в органах внутренних дел и в государственной пожарной охране, в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной криминально-исполнительной службе Украины (далее — на воинской или государственной службе), имеют право на пожизненную пенсию за выслугу лет.

Военнослужащие, лица, имеющие право на пенсию по Закону № 2262, ставшие инвалидами при условиях, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по инвалидности.

Члены семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, погибших или умерших либо пропавших без вести, имеют право на пенсию в случае потери кормильца.

То есть Законом № 2262 предусмотрены следующие виды пенсий: за выслугу лет, по инвалидности и в случае потери кормильца.

Условия назначения пенсий за выслугу лет

Согласно ст. 12 Закона № 2262 пенсия за выслугу лет назначается:

• военнослужащим, другим лицам, указанным в пунктах «б» — «д» ст. 1-2 этого Закона (кроме лиц, которые не приобрели (не приобретут) права на пенсию за выслугу лет согласно этому Закону), независимо от возраста в случае их увольнения, если:
• по 30.09.2011 г. и на день увольнения они имеют выслугу 20 лет и больше;
• с 01.10.2011 г. по 30.09.2012 г. и на день увольнения они имеют выслугу 20 календарных лет и 6 месяцев и больше;
• с 01.10.2012 г. по 30.09.2013 г. и на день увольнения они имеют выслугу 21 календарный год и больше;
• с 01.10.2013 г. по 30.09.2014 г. и на день увольнения они имеют выслугу 21 календарный год и 6 месяцев и больше;
• с 01.10.2014 г. по 30.09.2015 г. и на день увольнения они имеют выслугу 22 календарных года и больше;
• с 01.10.2015 г. по 30.09.2016 г. и на день увольнения они имеют выслугу 22 календарных года и 6 месяцев и больше;
• с 01.10.2016 г. по 30.09.2017 г. и на день увольнения они имеют выслугу 23 календарных года и больше;
• с 01.10.2017 г. по 30.09.2018 г. и на день увольнения они имеют выслугу 23 календарных года и 6 месяцев и больше;
• с 01.10.2018 г. по 30.09.2019 г. и на день увольнения они имеют выслугу 24 календарных года и больше;
• с 01.10.2019 г. по 30.09.2020 г. и на день увольнения они имеют выслугу 24 календарных года и 6 месяцев и больше;
• с 01.10.2020 г. или после этой даты и на день увольнения они имеют выслугу 25 календарных лет и больше (в календарную выслугу лет засчитывается также время обучения (независимо от формы обучения) в гражданских высших учебных заведениях лиц офицерского состава, среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, государственной пожарной охраны, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, органов и подразделений гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной криминально-исполнительной службы Украины, а также в других учебных заведениях, по окончании которых присваивается офицерское (специальное) звание, до поступления на воинскую или государственную службу или назначения на соответствующую должность в пределах до пяти лет из расчета один год обучения за шесть месяцев службы);
• военнослужащим, другим лицам, указанным в пунктах «б» — «д» ст. 1-2 этого Закона, при достижении ими на день увольнения возраста 45 лет, кроме лиц, указанных в части третьей ст. 5 этого Закона, при наличии у них страхового стажа 25 лет и больше, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет воинская или государственная служба; лицам, которые являются инвалидами войны, пенсия назначается независимо от возраста; военнослужащим при достижении 45-летнего возраста и при наличии выслуги 20 календарных лет и больше, которые увольняются с воинской службы в соответствии с Законом № 1763; военнослужащим, другим лицам, указанным в пунктах «б» — «д» Закона № 2262, занимавшим должности летного состава и плавающего состава подводных лодок Вооруженных Сил Украины не меньше 20 лет независимо от возраста в случае, если они имеют на день увольнения со службы выслугу 20 лет и больше (за исключением лиц, указанных в части третьей ст. 5 Закона № 2262).

Пенсии за выслугу лет назначаются в следующих размерах:

• военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону № 2262, которые имеют выслугу 20 лет и больше (п. «а» ст. 12 Закона № 2262): за выслугу 20 лет — 50%, а уволенным в отставку по возрасту или по состоянию здоровья — 55% соответствующих сумм денежного обеспечения (ст. 43); за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3% соответствующих сумм денежного обеспечения;
• военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, которые имеют страховой стаж 25 лет и больше, из которых не меньше 12 календарных лет и 6 месяцев составляет воинская или государственная служба (п. «б» ст. 12): за страховой стаж 25 лет — 50% и за каждый полный год стажа свыше 25 лет — 1% соответствующих сумм денежного обеспечения;
• военнослужащим, которые увольняются с воинской службы на условиях Закона № 1763 (п. «в» ст. 12 Закона № 2262): за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного обеспечения с увеличением этого размера на 3% за каждый полный год выслуги свыше 20 лет, но не более 65% соответствующих сумм денежного обеспечения.

Максимальный размер пенсии за выслугу лет не должен превышать 80% соответствующих сумм денежного обеспечения, а лицам, которые во время прохождения службы участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и отнесены в установленном законом порядке к категории 1 — 100%, к категории 2 — 95%.

Пенсия за выслугу лет не может быть ниже размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Пенсия за выслугу лет согласно Закону № 2262 назначается и выплачивается только после увольнения с воинской службы.

Пенсионерам из числа военнослужащих и лиц, которые получают пенсию по Закону № 2262, в случае повторного приема их на воинскую службу в Вооруженные Силы Украины, в другие созданные в соответствии с законами Украины воинские формирования и Государственную специальную службу транспорта, на воинскую или государственную службу выплата пенсий на время их службы прекращается. При последующем увольнении этих лиц выплата им пенсий осуществляется с учетом общей выслуги лет на день последнего увольнения.

Условия назначения пенсий по инвалидности.

Пенсии по инвалидности лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, назначаются в случае, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее трехмесячного срока после увольнения, но вследствие заболевания (травмы, ранения, контузии, увечья и т. п.), возникшего в период прохождения воинской службы либо во время нахождения в плену или в качестве заложника, если пленение или захват в заложники не было добровольным и лицо, имеющее право на пенсию согласно этому Закону, находясь в плену или в качестве заложника, не совершило преступления против мира и человечества.

Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:

• инвалидам войны I группы — 100%, II группы — 80%, ІІІ группы — 60% соответствующих сумм денежного обеспечения (заработка);
• другим инвалидам I группы — 70%, II группы — 60%, ІІІ группы — 40% соответствующих сумм денежного обеспечения (заработка).

Минимальные размеры пенсий по инвалидности устанавливаются:

• инвалидам войны из числа солдат и матросов срочной службы І группы — в размере 120%, ІІ группы — 110%, ІІІ группы — 105% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
• другим инвалидам из числа солдат и матросов срочной службы І группы — в размере 110%, ІІ группы — 105%, ІІІ группы — 100% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
• инвалидам из числа ефрейторов (старших солдат) и сержантов, старших матросов и старшин срочной службы — в размере 110%, из числа прапорщиков и мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лиц младшего начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной криминально-исполнительной службы Украины и государственной пожарной охраны — 120%, а из числа лиц офицерского и начальствующего состава (кроме младшего) органов внутренних дел, Государственной криминально-исполнительной службы Украины и государственной пожарной охраны — 130% соответствующих минимальных размеров пенсий, предусмотренных для инвалидов из числа солдат и матросов срочной службы.

При наличии у инвалида из числа лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, пенсия по инвалидности может назначаться им в размере пенсии за выслугу лет согласно имеющейся выслуге

Условия назначения пенсий в случае потери кормильца

Пенсии в случае потери кормильца семьям военнослужащих назначаются, если кормилец умер в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы или позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения ее выплаты. При этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период боевых действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Право на пенсию в случае потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей погибших, умерших или пропавших без вести военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, которые находились на их содержании.

Независимо от нахождения на содержании кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и жене (мужу), если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, а также нетрудоспособным родителям и жене (мужу) военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, которые погибли или умерли или пропали без вести в период прохождения службы или позднее вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, произошедших во время службы.

Пенсии в случае потери кормильца назначаются в следующих размерах:

• членам семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, которые умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы или выполнении других обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, связанного с нахождением на фронте, в партизанских отрядах и соединениях и подпольных организациях и группах, признанных таковыми законодательством Украины, ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы или участием в боевых действиях в мирное время — 40% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи; в таких же размерах, независимо от причины смерти кормильца, исчисляются пенсии членам семей умерших инвалидов войны и членам семей, в состав которых входят дети, потерявшие обоих родителей;
• семьям военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по Закону № 2262, которые умерли вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с выполнением обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), или вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, — 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Размеры пенсии в случае потери кормильца не могут быть ниже размера определенного законом прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Исчисление и назначение пенсий

Пенсии военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, и членам их семей исчисляются из размера денежного обеспечения, учитывая соответствующие оклады по должности, воинскому (специальному) званию, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии в размерах, установленных законодательством, из которого был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной) не может превышать десять прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность.

Заявление о назначении пенсии в соответствии с Законом № 2262 следует подать в территориальный орган Пенсионного фонда Украины или уполномоченный им орган либо уполномоченному лицу в порядке, установленном правлением Пенсионного фонда Украины по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере труда и социальной политики, другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти и Службой внешней разведки.

При этом днем обращения за назначением пенсии является день подачи в соответствующий орган Пенсионного фонда Украины письменного заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для решения этот вопроса документами, а в случае пересылки заявления и документов по почте — дата их отправления.

Сроки назначения пенсий

Пенсии в соответствии с Законом № 2262 назначаются:

• военнослужащим срочной службы — со следующего дня после выписки из госпиталя, но не раньше чем со следующего дня после увольнения с воинской службы, если установление инвалидности медико-социальной экспертной комиссией и обращение за пенсией состоялись не позднее чем через три месяца со следующего дня после выписки из госпиталя или со следующего дня после увольнения с воинской службы, а семьям военнослужащих срочной службы и пенсионеров из числа этих военнослужащих — со дня смерти кормильца или возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев до обращения за пенсией; родителям или жене (мужу) указанных военнослужащих и пенсионеров, которые приобрели право на пенсию в случае потери кормильца, пенсия назначается со дня обращения за пенсией;
• военнослужащим и некоторым другим лицам, имеющим право на пенсию согласно пунктам «а», «в» ст. 12 этого Закона, — со следующего дня после увольнения их со службы, но не раньше того дня, по который им уплачено денежное обеспечение, а членам семей указанных лиц, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, а также пенсионеров из их числа — со дня смерти кормильца, но не раньше того дня, по который им уплачены денежное обеспечение или пенсия, кроме случаев назначения им пенсий с более поздних сроков; лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, которые признаны инвалидами до истечения трех месяцев со дня увольнения их со службы вследствие заболевания (травмы, ранения, контузии, увечья и т. п.), возникшего в период прохождения воинской службы или во время нахождения в плену или в качестве заложника, если пленение или захват в заложники не было добровольным и лицо, имеющее право на пенсию, находясь в плену или в качестве заложника, не совершило преступления против мира и человечества, пенсия назначается со следующего дня после увольнения их со службы, но не раньше того дня, по который им уплачено денежное обеспечение;
• лицам, имеющим право на пенсию согласно п. «б» ст. 12 Закона № 2262, — со следующего дня после увольнения со службы;
• военнослужащим и некоторым другим лицам, восстановленным в воинском (специальном) звании, — со дня восстановления;
• военнослужащим и некоторым другим лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, уволенным со службы в связи с осуждением за умышленное преступление без лишения воинского (специального) звания с правом на пенсию за выслугу лет, — со дня обращения за пенсией;
• военнослужащим и некоторым другим лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, которые признаны инвалидами по истечении трех месяцев со дня увольнения их со службы или вследствие несчастного случая или заболевания, имевших место после увольнения их со службы, — со дня установления им инвалидности;
• военнослужащим и некоторым другим лицам, которые приобрели право на пенсию по Закону № 2262 в связи с внесением изменения в ранее изданный приказ или другой распорядительный акт об оглашении их выслуги лет для назначения пенсии и увольнения со службы, — со дня подписания приказа или другого распорядительного акта соответствующим должностным лицом о внесении этого изменения.

Членам семей военнослужащих и некоторых других лиц, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, и пенсионеров из их числа, которые приобрели право на пенсию после смерти кормильца, — со дня возникновения права на пенсию, а родителям или жене (мужу), которые приобрели право на пенсию в случае потери кормильца, — со дня обращения за пенсией.

Пенсия за прошедшее время при несвоевременном обращении назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев до обращения за пенсией.

Перерасчет пенсий

Все назначенные по Закону № 2262 пенсии подлежат перерасчету в связи с изменением размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по этому Закону, или в связи с введением для указанных категорий лиц новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством.

Перерасчет пенсий осуществляется на момент возникновения права на перерасчет пенсий и производится в порядке, установленном постановлением № 45, в сроки, предусмотренные частью второй ст. 51 Закона № 2262, а именно с первого числа месяца, наступающего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой изменение размера пенсии. Если при этом пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница в пенсии за прошедшее время может быть выплачена ему не более чем за 12 месяцев.

Уволенным со службы военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, которым присвоено очередное воинское (специальное) звание во время нахождения их в запасе или в отставке, ранее назначенные им пенсии с учетом новых присвоенных воинских (специальных) званий не пересчитываются.

По материалам: Вестник

Джерело